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至於「有限」衝擊部分,包括中國維吾爾族衝突等9大衝突點;CFR分析,這些衝突可能產生嚴重或普遍的人道主義後果,但對美國的戰略重要性有限。CFR的預防行動中心針對全球對美利益衝擊層面區分3大等級, 包括緊要(Critical)、顯著(Significant)、有限(Limited);其中在「緊要」衝擊部分,亞洲部分就占了6個,包括南海主權爭議、東海緊張情勢、北韓核危機,另有阿富汗塔利班、敘利亞內戰危機、對抗伊拉克「伊斯蘭國」(IS)戰爭。報告分析,這些衝突可能導致美國軍事介入或威脅到美戰略資源的關鍵供給。
東亞地區有那些區域可能引致美國直接軍事介入?美國 智庫外交關係協會(CFR)列出全球有7大衝突區域,其中東亞地區的東海和南海緊張情勢、領土爭議及北韓核危機等,影響美國利益最劇,可能導致美國的軍事介入。
美或出手制釣島爭端
在東海方面,CFR說,民族主義情緒升高和日益加劇的政治不信任,加劇衝突的可能性,妨礙為爭端和平解決的能力;雖然中國和日本領導人都忍住對釣魚台的控制,但地方指揮官未經授權的 行動可能會導致敵對行動的意外升級;透過與日本的條約承諾,美國可能會以軍事介入。
中越糾紛危及 美利益
在南海方面,美國為確保航行自由和海上交通線的重要利益,也表達對建立行為準則協議的支持;美國雖扮演防止本區域領土爭端導致軍事行動升級的角色,但《華盛頓與馬尼拉防禦條約》允許美國介入中國與菲律賓在爭議的島嶼或漁場、天然氣田的衝突。
中國和越南之間的邊界與海域島嶼糾紛,還可能危及美國的軍事和商業利益;中國和東南亞領導人通過外交手段爭端的解決途徑失敗 ,可能破壞國際法對海洋爭端和鼓勵各國強化破壞性武器的建制。
旺報【記者 林永富╱綜合報導】
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